ZBGS-2025-12在线av 中文字幕
各连络单元：
为贯彻落实国度、省、市连络要求，范例乡村地区种种开发成立步履，切实提高乡村计算管制水和气成果，不停健全乡村地区空间计算管制，市欢本市现实，我局制定了《珠海市乡村“通则式”计算管制王法（试行）》，经市东谈主民政府同意，现赐与印发，请免除执行。
珠海市当然资源局
2025年3月28日
珠海市乡村“通则式”计算管制王法（试行）
第一章 总则
第一条为范例乡村地区种种开发成立步履，切实提高乡村计算管制水和气成果，不停健全乡村地区空间计算管制，把柄国度和省相干文献要求，市欢本市现实，制定本王法。
第二条本王法适用于珠海市城镇开发规模外和跨城镇开发规模，已编村庄计算（详备计算）面前已不适用且暂不编制村庄计算（详备计算）的乡村地区。
要点发展村庄、城镇开发规模内及跨城镇开发规模已明确城镇化任务的村庄，不适用本王法。
第三条 本王法手脚乡村地区实施国土空间用途管制、核发乡村成立样子计算许可的依据，可用于集体成立用地和农村留用地上的农村住房、乡村大众设施和乡村产业等乡村成立样子。农村住房触及的用地类型为农村屋基地（0703地类）。乡村大众设施触及的用地类型包括农村社区就业设施用地（0704地类）、大众管制与大众就业用地（08地类）、城镇村谈路用地（1207地类）、交通场站用地（1208地类）、其他交通设施用地（1209地类）、公用设施用地（13地类）、绿地与开敞空间用地（14地类）等。乡村产业触及的用地类型包括生意就业业用地（09地类）、工业用地（1001地类）、仓储用地（11地类）等。
第四条乡村成立样子应当单独编制地块图则，依据地块图则办理计算许可。其中单户或者多户结伴成立的农村住房，不错不编制地块图则，按珠海市农村住房成立连络王法办理计算许可。
第五条位于历史文假名镇、名村、传统墟落保护名录内的乡村地区的计算管制同期应知足国度、省、市相干王法，并按照经批准的相干保护计算执行。
第二章 用地管制
第六条计算管制坚合手村民主体、底线念念维、简略集约、合理布局、因地制宜的原则，统筹推敲乡村成立样子的空间需求，范例种种开发成立步履。
第七条严格落实上位国土空间计算细主见始终基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、要紧基础设施廊谈达成线、河湖管制线、地质灾害和洪涝灾害风险达成线（区）等达成线及管控要求。种种乡村成立步履应严格避让山洪、滑坡、泥石流、洪涝、地震断裂带等灾害易发区域以及法律、步调王法退却成立的其他区域，落实灾害隐患看管措施。
第八条乡村成立步履原则应在村庄成立规模内开展，饱读舞积极周转存量成立用地，整合农村衰竭闲置用地，优化活命、出产、生态空间样子。在充分尊重村人心愿的基础上，饱读舞通过全域地皮详细整治等方式，将位于村庄成立规模外的近况稀薄成立用地徐徐向村庄成立规模内汇注。
第九条农村住房选址应优先愚弄存量成立用地，严格落实“一户一宅”，提示农村屋基地汇注布局，每户屋基地占大地积不超出120正常米。
第十条乡村大众设施应市欢村庄住户点布局和村民现实需求建立，充分愚弄现存空间统筹布局，激动设施共建分享和复合愚弄，提高资源愚弄集约简略水平。
宜成环、成网布局乡村谈路，村庄里面谈路应尊重历史与现实，统筹推敲消防车通行需要，进步路网的连通性和可达性。因地制宜计算布局公交站场和泊车时势，撑合手谐和计算大众泊车场处治乡村旅游泊车需求。
乡村公用设施应充分推敲地形地貌、防灾减灾、邻避距离等身分，在知足功能需求的前提下减少对环境和活命的影响。种种设施用地选址、范畴痛快洽相干行业程序的王法。
第十一条乡村产业需市欢村庄资源天赋和区位条目统筹策画，饱读舞以产业为主导推动农村留用地开发，优先饱读舞用于工业或产业园区配套设施成立。发展农产物初加工、闲适不雅光旅游必需的配套设施成立，可在村庄就近布局。
第十二条饱读舞开展“平急两用”大众基础设施成立，可市欢民宿、乡村闲适详细体、旅游酒店、康养设施校正，植入掌握、回荡安置、活命救济和健康就业等“急时”功能；愚弄广场、公园、打谷场等开敞空间，树立救急隐迹场所；愚弄大众就业、物流、旅游等设施，镶嵌物质储备、救急医疗就业点等救急保险功能。
第三章 弹性管制
第十三条在不冲破国土空间底线管控和计算强制性内容、不触及村庄安全问题、不影响村庄大众利益及村庄全体风貌的前提下，可允洽增多地皮管控弹性。
第十四条在知足安全、环境等要乞降相干程序、范例的前提下，撑合手允洽以下情形的地皮夹杂使用和用地性质变更退换：
（一）允洽大众利益需求的前提下，允许乡村大众设施样子用地之间相互夹杂使用或用地性质变更退换，允许乡村产业样子用地夹杂或变更退换为乡村大众设施样子用地；
（二）允洽相干产业计策的前提下，允许乡村产业样子用地之间相互夹杂使用或用地性质变更退换。
第十五条农村屋基地严格把柄珠海市农村屋基地连络王法管制。在确保安全和知足连络行业范例及驾御部门要求的前提下，饱读舞对照章登记的屋基地等农村成立用地进行复合愚弄，发展乡村民宿、农产物初加工、电子商务等农村产业。
第十六条统筹推敲乡村成立样子类型与现实情况，合理安排村庄留白用地的使用时序和范畴。撑合手留白用地把柄需要变更退换为其他村庄成立用地类别。
第四章 成立达成
第十七条乡村成立样子应市欢乡村经济、社会和文化发展水平，合理细目成立达成主见，知足样子成立需求。
第十八条乡村成立样子建筑后退铁路、公路、城市谈路、河谈、架空电力清澈、长输自然气管谈等的距离，痛快洽国度、省、市相干范例要求。
第十九条肯求屋基地新建住房及乡村大众设施和乡村产业样子，其建筑间距痛快洽《农村防火范例》（GB 50039-2010）、《建筑防火通用范例》（GB 55037-2022）等相干要乞降成立程序。
第二十条农村住房每户建筑面积不超出400正常米，建筑层数不超出三层半（半层面积不得超出第三层面积的一半），建筑首层层高不超出3.9米，一般层层高不超出3.3米。
乡村大众设施用地达成主见应执行各行业范例要求，具体把柄成立需求细目。乡村产业用地容积率、建筑覆盖率、绿地率、建筑高度等达成主见按照《乡村产业用地计算达成主见表》执行。
第二十一条乡村成立样子的用地室外地坪标高痛快洽地区防洪排涝的要求，并与交通组织、绿化环境、邻近城乡谈路及近况其他房屋地形标高衔接接。建筑物主要所在相差口及地下相差口位置瞎想，应遁入区域内低凹地段，幸免朝向临水或来水一侧，下千里式相差口应建立允洽看管风暴潮、暴雨需要的挡水开导。
第二十二条乡村成立样子的泊车位树立应充分推敲乡村地区小汽车昔日发展趋势，合理布局和预留泊车空间，静态交通收受多种泊车神态。农村住房小汽车泊车位可市欢农房入户空间停放。饱读舞市欢农村大众设施用地、农村公路邻近等区域树立大众泊车空间。新建乡村产业样子的泊车位主见宜按照0.2-0.6车位/百正常米建筑面积执行。
第五章 风貌管控
第二十三条 乡村风貌应落实《珠海经济特区乡村风貌进步条例》和已批准的国土空间计算的相干要求。饱读舞开展乡村绿化，合理布局绿化空间，进步乡村绿化的全体风貌。推动“光伏+建筑”与乡村建筑风貌进步相交融。
第二十四条农村住房成立风貌应尊重村人心愿，允洽珠海市农村住房风貌管控要求。饱读舞有条目的地区整村激动农村住房外立面校正，提示村民成建功能当代、结构安全、资本经济、绿色环保、与乡村环境相当合的宜居住房。
第二十五条 乡村大众设施成立风貌应体现岭南特点，保合手建筑立场、色调与乡村地域风貌相当合。大众空间应体现功能性、文化性和艺术性，扎眼东谈主文诊治，增强村民文化自信。有邻避影响的乡村基础设施，宜进行隐秘性瞎想，加强设施界面的景不雅化处理。
第二十六条乡村产业成立风貌应与出产计划产业内容相匹配，尊重地域文化，醒陌生态环保，宜收受传统工艺、可合手续和环保建筑材料，不宜开阔收受玻璃、马赛克瓷砖、金属等高反光率材料。
生意就业业建筑应扎眼生意品性和氛围营造，建筑外环境宜增添艺术元素和闲适设施；工业、物流仓储建筑在知足出产需求的同期，应扎眼体量、色调与邻近建筑环境配合。
第六章 要领要求
第二十七条乡村成立样子应把柄《审批依据一览表》要求单独编制地块图则，地块图则应明确样子地块位置、用大地积、用地性质、容积率、计容建筑面积、建筑面积、建筑覆盖率、绿地率、建筑高度、建筑风貌、建筑退避要求等信息，具体制图范式按照《地块图则制图范式》执行。触及使用留白用地、地皮夹杂使用或用地性质变更退换的，需在地块图则中增多相干内容证实。
第二十八条依据本王法应当编制地块图则的乡村成立样子，由村民委员会或者村集体经济组织向镇东谈主民政府忽视肯求，经镇东谈主民政府评估论证后组织编制地块图则，提交村民会议或者村民代表会议推敲同意后，照章在村内公示栏和镇东谈主民政府官方网站公示，公示工夫不得少于旬日。公示期满无异议的，报所在辖区的当然资源驾御部门会同相干部门审查。其中，使用农村屋基地（0703地类）进行汇注建房和使用农村社区就业设施用地（0704地类）、城镇村谈路用地（1207地类）、交通场站用地（1208地类）、其他交通设施用地（1209地类）、公用设施用地（13地类）、绿地与开敞空间用地（14地类）的样子，依据经审查通过的地块图则照章核发计算许可；使用大众管制与大众就业用地（08地类）、生意就业业用地（09地类）、工业用地（1001地类）和仓储用地（11地类）的样子，地块图则经审查通事后，由镇东谈主民政府报经所在区东谈主民政府批准，依据经批准的地块图则照章核发计算许可。经审查通过和批准的地块图则同步报市当然资源驾御部门备案，纳入国土空间计算“一张图”。
第七章 附则
第二十九条 本王法由珠海市当然资源局讲求证实。
第三十条 本王法自印发之日起践诺，有用期两年。
附件1 乡村产业用地计算达成主见表
用地性质
容积率
建筑覆盖率（%）
绿地率（%）
建筑高度（m）
生意就业业用地
≤2.0
≤60
≥20
≤24
工业用地
1.0-3.0
≥30
——
≤24
仓储用地
0.6-2.0
≤60
10-20
≤24
注: （1）工业样子用地里面一般不得安排非安全出产必需的绿地，严禁成立脱离工业出产需要的花圃式工场。
（2）如有非常情况需冲破上述主见，需开展专项论证，并经当然资源驾御部门审批细目。
附件2 审批依据一览表
成立样子用地类型
具体成立内容
审批依据
农村屋基地（0703地类）
单户或者多户结伴建房
①
汇注建房
②
农村社区就业设施用地（0704地类）
农村社区就业站以及村委会、供销社、兽医站、农机站、托儿所、文化步履室、微型体育步履时势、详细会堂、农村商店及微型超市、农村卫生就业站、村邮站、宗祠等用地
②
大众管制与大众就业用地（08地类）
详细性文化就业中心、中小学、幼儿园、养老设施、社会福利设施等
③
生意就业业用地（09地类）
用大地积不大于3000正常米的样子
③
用大地积大于3000正常米的样子
×
工业用地（1001地类）
用大地积不大于5000正常米的样子
③
用大地积大于5000正常米的样子
×
仓储用地（11地类）
用大地积不大于5000正常米的样子
③
用大地积大于5000正常米的样子
×
城镇村谈路用地（1207地类）
村庄范围内的村庄里面谈路
②
交通场站用地（1208地类）
对酬酢通场站、大众交通场站、社会泊车场等
②
其他交通设施用地（1209地类）
讲授场等
②
公用设施用地（13地类）
吊水设施、浑水处理池、配电房、燃气、通讯、消防、垃圾收罗点、公厕、水电机房等
②
绿地与开敞空间用地（14地类）
村庄用地范围内的公园绿地、防护绿地、广场等大众开敞空间用地上成立的建筑物、构筑物
②
注：（1）审批依据证实
①：可不编制地块图则，按珠海市农村住房成立连络王法办理计算许可；
爱啦啦视频在线观看②：依据本王法单独编制地块图则，经当然资源驾御部门审查后手脚核发计算许可依据；
③：依据本王法单独编制地块图则，经所在区东谈主民政府批准后手脚核发计算许可依据；
×：不适用本王法，须依据详备计算或经批准的计算瞎想条目核发计算许可。
（2）本表适用于新建、改建和扩建样子。在不改革原用途、不扩大面积和不增多高度的前提下重建、翻建的，本王法可平直手脚核发计算许可的依据。
（3）允洽珠海市建筑类成立工程计算许可证豁免清单王法情形的成立样子，可免于办理计算许可。
（4）成立样子用地触及集体计划性成立用地入市的，不适用本王法，须依据详备计算或经批准的计算瞎想条目核发计算许可。
附件3 地块图则制图范式
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